Майнинг вне закона: Минэнерго готовит уголовные статьи для цифровых старателей
В последние годы цифровой майнинг в России превратился из экзотического хобби энтузиастов в серьезный индустриальный сектор. Однако, наряду с легальными майнерами, использующими излишки электроэнергии на крупных ГЭС и АЭС, сформировалась обширная «серая» зона. Незаконные добытчики криптовалют, часто подключающиеся к электросетям без договоров или с грубыми нарушениями, становятся настоящим бедствием для энергетической инфраструктуры, особенно в удаленных регионах.
На Кавказском инвестиционном форуме, прошедшем в Минеральных Водах 30 апреля, прозвучало громкое заявление, которое может кардинально изменить правовое поле для криптоиндустрии в стране. Заместитель министра энергетики РФ Петр Конюшенко сообщил журналистам «Интерфакса», что Министерство энергетики ожидает внесения изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации. Эти поправки призваны дать правоохранительным органам новые инструменты для борьбы с незаконным майнингом.
«Что касается майнинга, опять же, мы ожидаем изменения в Уголовный кодекс в части привлечения к уголовной ответственности как за незаконный майнинг, так и незаконное подключение к электрическим сетям. Нам этот кейс надо пройти», — цитирует слова Конюшенко информационное агентство. Таким образом, ведомство открыто признает, что текущих мер административного и гражданско-правового характера недостаточно для сдерживания волны «черных» майнеров.
Почему проблема приобрела государственные масштабы? Ответ кроется в специфике потребления электроэнергии майнинговым оборудованием. Одна ASIC-майнер или мощная видеокарта потребляет столько же энергии, сколько небольшой загородный дом. Когда десятки или сотни таких устройств незаконно подключаются к трансформаторным подстанциям в отдаленных селах или даже в жилых кварталах городов, это неминуемо ведет к перегрузке сетей.
Конюшенко уточнил, что аналитика показывает частые случаи организации майнинговых ферм именно в отдаленных населенных пунктах. «Это сильно влияет на качество энергоснабжения, потому что снижается напряжение в электрических сетях, что, естественно, вызывает недовольство жителей», — подчеркнул замминистра. По сути, незаконные майнеры, не платя за электричество или платя по заниженным бытовым тарифам, воруют ресурс у государства и создают невыносимые условия для простых граждан. В деревнях и поселках лампочки горят вполнакала, а бытовая техника выходит из строя из-за скачков напряжения, в то время как где-то в соседнем сарае круглосуточно гудит ферма, принося доход нелегальному предпринимателю.
На данный момент основная борьба с хищениями электроэнергии ложится на плечи компании «Россети». Энергетики действуют во взаимодействии с правоохранительными органами и, что примечательно, с операторами связи. Петр Конюшенко рассказал о современных методах, используемых для выявления очагов незаконного майнинга: «Насколько я знаю, они, в том числе, с помощью тепловизоров определяют источники, где происходит майнинг, и предпринимают различные меры, выявляют, передают документы на возбуждение уголовного дела».
Использование тепловизоров — это не случайность. Майнинговое оборудование выделяет огромное количество тепла. Даже в зимнее время крыша гаража или частного дома, где работает ферма, не покрывается снегом или показывает аномально высокую температуру. С воздуха, с помощью дронов, оснащенных тепловизионными камерами, сотрудники «Россетей» могут за считанные часы проверить целые районы. Найденные «горячие точки» сопоставляются с данными о легальном потреблении энергии. Если житель села по документам платит за освещение и холодильник, а его дом светится как металлургический цех — это повод для обыска.
Однако, как признают в Минэнерго, передача документов для возбуждения уголовного дела сегодня — процесс бюрократически сложный и не всегда эффективный. Существующие статьи УК РФ, например, о причинении имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием (ст. 165) или о самовольном подключении к энергосетям (ст. 215.3), не всегда охватывают специфику именно цифрового майнинга. Суды часто трактуют такие деяния как административные правонарушения, отделываясь штрафами, которые несопоставимы с прибылью от незаконной добычи криптовалют.
Именно поэтому Минэнерго инициирует введение специализированных составов преступлений. Ожидается, что в УК РФ могут появиться отдельные статьи за «незаконный майнинг» и за «незаконное подключение к электрическим сетям с целью майнинга». Это позволит: во-первых, дифференцировать ответственность — рядовое воровство лампочки не будет приравниваться к промышленному хищению энергии для биткоин-фермы; во-вторых, повысить санкции вплоть до реальных сроков лишения свободы; в-третьих, упростить процедуру изъятия оборудования и возмещения ущерба.
Эксперты отрасли отмечают, что такой шаг является логичным продолжением политики легализации майнинга в России. В 2024 году был принят закон, вводящий понятие майнинга в правовое поле и обязывающий майнеров отчитываться перед налоговыми органами. Теперь наступает черед «зачистки» поля от недобросовестных игроков. Уголовная ответственность должна отсечь желающих разбогатеть за счет энергосистемы страны и терпения граждан, которые платят за свет по честным тарифам.
«Нам этот кейс надо пройти», — резюмировал Петр Конюшенко. Это означает, что Минэнерго намерено жестко продавливать инициативу в правительстве и в парламенте. Ожидается, что законопроект может быть внесен на рассмотрение Государственной Думы уже в ближайшие месяцы. Для легальных майнеров, работающих в специальных зонах с дешевой энергией и выполняющих требования по подключению, эти изменения не принесут проблем. А вот для «черных» добытчиков наступают темные времена — их деятельность наконец-то хотят приравнять к уголовно наказуемым деяниям, как кража или мошенничество.